（寶雞融媒 李一珂）人民滿意的交通是什么樣子的？寶雞繪出了一幅藍(lán)圖：交通四通八達(dá)，道路寬敞整潔，運(yùn)輸井然有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效……

從藍(lán)圖變?yōu)閷嵕皥D，離不開交通運(yùn)輸部門對行業(yè)的綜合治理。近年來，我市以創(chuàng)建人民滿意的交通為目標(biāo)，集中精力建設(shè)交通樞紐，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理和服務(wù)能力提升，積極落實國家和省深化“放管服”改革舉措，全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法服務(wù)保障水平，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

緊盯安全 筑牢規(guī)范監(jiān)管“銅墻鐵壁”

作為西部陸海走廊和陸橋走廊上的重要節(jié)點城市，寶雞構(gòu)建了四通八達(dá)的高速公路和國省干線公路網(wǎng)，形成了內(nèi)通外聯(lián)的交通運(yùn)輸格局。安全是第一要務(wù)，我市健全安全執(zhí)法制度體系，依法從嚴(yán)抓實監(jiān)管，建立聯(lián)合治超機(jī)制，讓行業(yè)保持安全平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。

落實安全責(zé)任要靠有力的監(jiān)管。2021年1月，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊正式成立，形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制機(jī)制。該支隊主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省干線公路路政，市轄區(qū)農(nóng)村公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法工作，解決了我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題。

“兩客一危”和重載普貨運(yùn)輸行業(yè)是安全監(jiān)管的重中之重、難中之難。為此，我市對市區(qū)26家企業(yè)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，并列表排名；對動態(tài)監(jiān)管違章數(shù)據(jù)高發(fā)的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，進(jìn)行常態(tài)化檢查。去年共查處違法違規(guī)危貨車輛99輛、普貨車輛58輛，糾正危貨運(yùn)輸車輛違規(guī)行為120余次，消除隱患60余次。

貨車超載嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，影響汽車操控，被稱為“行走的定時炸彈”，是極大的安全隱患。對此，我市建立了聯(lián)合治超機(jī)制，交通運(yùn)輸部門與公安交警、市場監(jiān)管等相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動，健全執(zhí)法協(xié)作、案件移送、信息共享等工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，堅持源頭管控和路面執(zhí)法并重，嚴(yán)查嚴(yán)控涉路違法行為。2023年共查處涉及違法違規(guī)源頭企業(yè)案件63起，超限超載案件907起，卸載超限貨物2188.3噸。

立足文明 增強(qiáng)執(zhí)法為民服務(wù)意識

如今，在寶雞的街頭，隨處可見出租車干凈整潔、駕駛員熱情好客，客運(yùn)車輛文明駕駛、管理規(guī)范，公交線路多了，交通執(zhí)法人員素養(yǎng)提升了，柔性執(zhí)法獲得贊揚(yáng)……

其實，文明執(zhí)法的背后是我市交通人不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，執(zhí)法為民、服務(wù)為本，群眾滿意度也因此不斷提升。據(jù)了解，我市持續(xù)規(guī)范行政處罰行為，進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項，扎實開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法行為。

出租車的安全和服務(wù)是群眾關(guān)心的重點。近年來，我市嚴(yán)查出租車不打表、拒載、甩客等行為，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合市道路運(yùn)輸服務(wù)中心，對全市出租車公司進(jìn)行約談和專項督導(dǎo)檢查，對出租車駕駛員在運(yùn)營途中接打電話、抽煙等違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場整改。每季度通報違規(guī)情況，并納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。市交通運(yùn)輸部門同時加強(qiáng)對網(wǎng)約車的監(jiān)管，推行平臺公司+網(wǎng)約車共治，在處罰違規(guī)網(wǎng)約車的同時，對存在違規(guī)派單的網(wǎng)約車平臺公司一并處罰，使網(wǎng)約車合規(guī)化派單率達(dá)到75%以上。

采訪中，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員告訴記者，他們執(zhí)法不僅有尺度，還有溫度，處罰只是手段，目的是讓行政相對人能“吃一塹、長一智”，牢記安全常識和法律法規(guī)。比如，針對貨運(yùn)行業(yè)安全意識不強(qiáng)、管理制度落實不嚴(yán)等實際問題，我市采取舉辦道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理觀摩培訓(xùn)、行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會等做法，完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)人員將安全牢記心間。

瞄準(zhǔn)便利 營造良好交通營商環(huán)境

“你好，我想咨詢關(guān)于服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)的事……”近日，12328交通運(yùn)輸服務(wù)熱線接到群眾反映不清楚窗口辦事流程的電話，接電人員立刻予以回復(fù)，并按照程序上報，對群眾反映的情況進(jìn)行改善。記者了解到，這是市交通運(yùn)輸局充分利用12328服務(wù)熱線，廣泛征求群眾意見的一個縮影。這幾年，“開門納諫”暢通了群眾反映問題的渠道，改善了交通營商環(huán)境，受到群眾贊揚(yáng)。

交通運(yùn)輸環(huán)境和服務(wù)好不好，直接影響群眾出行，更加影響城市形象。近年來，我市不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境，一方面簡化辦事流程，提供便民服務(wù)；另一方面探索執(zhí)法新模式，開展輕微違法行為不予處罰等人性化執(zhí)法。

記者在市道路運(yùn)輸服務(wù)中心了解到，他們深化“放管服”改革，依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡材料、統(tǒng)一表單、優(yōu)化流程，壓縮辦事時長。針對以前周末難辦事的問題，他們開展“5+2”延時服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“周末不打烊”，確保“跨省通辦”事項和“異地審驗”辦理高效順暢，有效破解了群眾“工作時間沒空辦、休息時間不能辦”的難題。

“我這回出門著急，忘記帶上道路運(yùn)輸證了，咱們執(zhí)法人員讓我出示了證件電子照片，沒有處罰我，還提醒我下回要帶好證件，我感到很溫暖?！瘪{駛員朱剛說。這就是輕微違法免罰制度。據(jù)了解，我市制定了輕微違法行為不予處罰清單，將社會危害小且已及時改正的輕微違法行為納入其中，這一舉措降低了經(jīng)營主體成本。除此之外，我市還探索推行“智慧執(zhí)法+聯(lián)勤聯(lián)動+服務(wù)保障+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式，根據(jù)不同時段的工作重點，每年開展“春雷、利劍、護(hù)航、清風(fēng)”等專項執(zhí)法行動，使全市交通運(yùn)輸市場秩序不斷規(guī)范、服務(wù)水平不斷提升、交通營商環(huán)境越來越好。

編輯：李雪彤