寶雞市人民代表大會(huì)公告

 （第七號(hào)）

《寶雞市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》于2023年2月2日經(jīng)寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)

2023年2月2日

寶雞市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

(1990年4月25日寶雞市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過  1997年2月28日寶雞市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修正  2023年2月2日寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂）

目    錄

第一章  總則

第二章  會(huì)議的舉行

第三章  議案的提出和審議

第四章  審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章  選舉辭職罷免

第六章  詢問和質(zhì)詢

第七章  調(diào)查委員會(huì)

第八章  發(fā)言和表決

第九章  公布

第十章  附則

第一章  總    則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

第二條  市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全過程人民民主，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民利益，接受人民監(jiān)督。

第三條  市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱“代表”）應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求，出席市人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用。

第二章  會(huì)議的舉行

第四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議一般于每年第一季度舉行。會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“常務(wù)委員會(huì)”）決定并予以公布。

如遇特殊情況，常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，并予以公布。

常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆常務(wù)委員會(huì)召集。

第六條  市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第七條  常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）提出會(huì)議議程草案；

（二）提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；

（三）決定列席會(huì)議人員名單；

（四）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第八條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前，將開會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，可以組織代表研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見，并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定。

第九條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選團(tuán)長(zhǎng)一人，副團(tuán)長(zhǎng)若干人。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第十條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，選舉本次大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議，由上屆常務(wù)委員會(huì)主持。

預(yù)備會(huì)議舉行前，以代表團(tuán)為單位組織代表審議常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案、以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)代表提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十一條  主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。

主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十二條  主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）大會(huì)副秘書長(zhǎng)的人選；

（二）會(huì)議日程；

（三）會(huì)議期間代表提出議案、質(zhì)詢案的截止時(shí)間；

（四）其他需要決定的事項(xiàng)。

第十三條  主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論；可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問題。并將會(huì)議討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第十四條  市人民代表大會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。主席團(tuán)可以召開專題會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

第十五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處，秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。

秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

秘書處應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議紀(jì)律，印發(fā)參會(huì)人員。

第十六條  代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席市人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律；因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行書面請(qǐng)假手續(xù)。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

第十七條  不是代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；可以邀請(qǐng)駐寶全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和需要列席會(huì)議的人員，由常務(wù)委員會(huì)決定。

列席會(huì)議的人員因病或其他特殊情況不能列席會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行書面請(qǐng)假手續(xù)。

第十八條  市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行，可以根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。

市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，整理紙質(zhì)或者電子簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)需要或者本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要以紙質(zhì)或者電子形式印發(fā)會(huì)議。

大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席，旁聽人員由常務(wù)委員會(huì)決定，報(bào)主席團(tuán)備案，或者由主席團(tuán)決定。

秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。大會(huì)全體會(huì)議可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公開報(bào)道。

第三章  議案的提出和審議

第十九條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專門委員會(huì)”），市人民政府，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)決定的代表提出議案截止時(shí)間前提出。

市人民代表大會(huì)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)向主席團(tuán)提出對(duì)議案處理意見的報(bào)告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

第二十條  列入會(huì)議議程的議案，提案人和有關(guān)的專門委員會(huì)、有關(guān)的常務(wù)委員會(huì)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第二十一條  列入會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)審議。

法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十二條  列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十三條  對(duì)不列入本次會(huì)議議程的議案，由主席團(tuán)決定，交有關(guān)的專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議并提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后，以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋，并印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

對(duì)不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定，作為建議、批評(píng)和意見辦理。

第二十四條  代表向市人民代表大會(huì)以書面形式提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不得超過六個(gè)月，予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第四章  審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第二十五條  市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會(huì)議可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。

秘書處起草各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

市人民政府工作報(bào)告征求意見稿，應(yīng)于會(huì)議舉行二十日前發(fā)給代表。

第二十六條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)就本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案及上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)就本年度財(cái)政預(yù)算草案的初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”）匯報(bào)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查后，將初步審查意見轉(zhuǎn)告市人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)代表和有關(guān)專家參加。

第二十七條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府應(yīng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、財(cái)政預(yù)算草案，由各代表團(tuán)審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審查意見，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案，關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十八條  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十九條  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  選舉辭職罷免

第三十條  常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員的候選人，由主席團(tuán)或者代表二十人以上書面聯(lián)名在代表中提名；市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的候選人，市監(jiān)察委員會(huì)主任的候選人，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，由主席團(tuán)或者代表二十人以上書面聯(lián)名提出；本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表的候選人，由主席團(tuán)根據(jù)各政黨、各團(tuán)體推薦候選人的意見提名，或者代表十人以上書面聯(lián)名提名。

專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。

主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。

第三十一條  主席團(tuán)和代表以法定人數(shù)聯(lián)名提出的候選人，均應(yīng)列入候選人名單。如果提名的候選人人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

第三十二條  候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

第三十三條  市人民代表大會(huì)選舉采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選；獲得過半數(shù)選票的名額超過應(yīng)選名額的，以得票多的當(dāng)選。

大會(huì)全體會(huì)議選舉時(shí)，設(shè)秘密寫票處。

候選人的得票數(shù)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉或者表決結(jié)果，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過的專門委員會(huì)成員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。

選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法，由主席團(tuán)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。

第三十五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表提出辭職的，由主席團(tuán)將辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定；大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

常務(wù)委員會(huì)接受常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表辭職的，報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表辭職的，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民政府市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的，常務(wù)委員會(huì)可以分別在市人民政府副市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。

第三十六條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)，常務(wù)委員會(huì)或十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)以及本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免本市選舉的陜西省人民代表大會(huì)代表，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十七條  罷免案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

第三十八條  罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第三十九條  常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)予以公告。

常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第六章  詢問和質(zhì)詢

第四十條  各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答代表提出的詢問。

各代表團(tuán)全體會(huì)議審議市人民政府工作報(bào)告，審查關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、財(cái)政預(yù)算草案，審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告的時(shí)候，市人民政府及其工作部門，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人或其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案進(jìn)行審議或者聽取各代表團(tuán)關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告審議情況匯報(bào)的時(shí)候，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問，并可以對(duì)有關(guān)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第四十一條  市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)決定的時(shí)限內(nèi)書面提出對(duì)市人民政府及其工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第四十二條  質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，必須寫明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第四十三條  質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議或代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。

提出質(zhì)詢案的代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第四十四條  代表聯(lián)名提出的質(zhì)詢案，在主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人可以撤回。

第七章  調(diào)查委員會(huì)

第四十五條  市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第四十六條  主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

第四十七條  調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的公民要求材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查情況和材料。

第四十八條  調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章  發(fā)言和表決

第四十九條  代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十條  代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第五十一條  代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

代表在大會(huì)全體會(huì)議上，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十二條  主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十三條  大會(huì)全體會(huì)議表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

第五十四條  會(huì)議表決議案的方式由主席團(tuán)決定，可以采取無記名投票方式，舉手方式或其他方式。

預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，適用本條第一款的規(guī)定。

第九章  公    布

第五十五條  市人民代表大會(huì)選舉的常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過的專門委員會(huì)成員，以市人民代表大會(huì)公告予以公布。

本條第一款規(guī)定選舉和通過的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由市人民代表大會(huì)公布。

第五十六條  市人民代表大會(huì)通過的決議、決定由市人民代表大會(huì)公布。

第五十七條  市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，發(fā)布公告予以公布。

第五十八條  市人民代表大會(huì)通過的決議、決定，發(fā)布的公告，以及法規(guī)草案的說明、審議結(jié)果的報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在寶雞人大網(wǎng)上刊載。

市人民代表大會(huì)通過的決議、決定以及相關(guān)報(bào)告，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《寶雞日?qǐng)?bào)》上刊載。

第十章  附    則

第五十九條  本規(guī)則自公布之日起施行。

編輯：賀雅楠